摘要

基于社会流动性不断增强以及克服常规治理模式限度的需要,敏捷治理日益成为新时代基层治理创新的重要取向。它旨在通过重塑治理结构和优化治理流程,实现对复杂动态环境的快速响应和积极调整,这在一定程度上形成“敏捷治理”。本文从基础、过程、结构、结果四个维度构建敏捷治理驱动基层善治的分析框架。研究发现:敏捷治理具有多维互动性以及治理方式灵活性。敏捷治理在基础维度上突出党建引领,注重对治理问题的精准识别;在过程维度上注重技术赋能,推动治理节奏快速响应;在结构维度上重视载体创新,强化治理行为的协同性;在结果维度上强调治理变革,促进治理调适和目标达成。上述维度协同驱动敏捷治理并作用于治理场景。加强和创新基层社会治理要以增强基层善治能力为导向,注重敏捷治理范式的驱动及应用。再造公共治理空间、构建务实管用治理机制、积极形塑治理流程是它的主要实践机制。这三者互为支撑、良性互动,从而促进基层社会治理有效。