摘要

文章分析探究《科学数据管理办法》如何快速成为政策议程设置,能够揭示政策议程设置的演进逻辑和动力机制。基于约翰·W·金登所提出的多源流模型,结合中国情境进行修正,并对《科学数据管理办法》进行政策议程分析。研究发现,科学数据在现实发展中存在的阻梗构成了政策议程设置的问题源流;政府的政策探索、政策企业家的建言献策构成了政策源流;执政党的执政理念和国民情绪的需求倾向则构成了政治源流;国家大数据战略为三条源流的汇合开启了"政策之窗",《科学数据管理办法》最终进入政策议程。