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摘要
作为一个传统上偏好双边外交的国家，为什么中国在中亚地区通过建立上合组织采取了多边主义的地区治理形式？本文认为，冷战结束后，中亚地区经历了权力转移进程，中国是地区性崛起国，俄罗斯是地区性主导国，上合组织是管理地区权力转移进程的产物。其中，地区性崛起国的多边合作需求和地区性主导国的否决权力是影响地区性国际组织创建的两大关键因素。在20世纪90年代初期，中国在处理边界谈判和军事互信问题上具有较强的多边合作需求，而俄罗斯否决中国多边倡议的权力遭到一定程度的削弱，这为中国推动建立“上海五国机制”创造了条件。在20世纪90年代中后期，中国在打击“三股势力”和促进西部地区发展问题上对多边合作的需求变得更为迫切，而俄罗斯否决中国多边倡议的权力遭到进一步削弱，上合组织由此诞生。
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