巴勒斯坦地方政府体制的结构特征确立于奥斯曼帝国晚期。英国、约旦、埃及和以色列等外来统治者又将自己的行政管理体制嫁接到当地,形成了约旦河西岸和加沙地带多层次、复合的地方政府体制。巴勒斯坦民族权力机构建立后,将市政区建设作为地方治理的主要工作,重视家族的作用,通过地方选举促进政治建设。两大政治派别法塔赫与哈马斯围绕地方选举进行的斗争,阻碍了巴勒斯坦地方治理的发展。