预算审计是纳税人监督政府的“制度装置”,其基本职能在于为立法机关和纳税人监督政府经济行为提供信息。从“经济人”前提出发,本文分析了近几年有关预算审计体制改革的各种不同观点,比较不同思路,结合新的预算法论证“立法型”审计体制改革的必要性和改革的渐进性。