与科技创新同步发展的制度创新是保证生产关系始终适应生产力发展的必要条件。只有科技创新和体制机制创新这两个轮子共同转动，才能助力科技强国。现阶段的制度建设明显落后于科技创新的前进步伐，尚未健全与科技创新同步发展的配套制度和创新体制机制。首先应重视并树立起制度创新是科技创新的前提保障的思想。其次应消除国家创新体系内各要素之间不同步发展的弊端，包括打破旧有的人才流动界限、知识产权应用疆界，消除资源配置领域的地域壁垒、学科壁垒等。
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