普通农村拥有我国绝大多数的乡村人口,对全面实施乡村振兴战略至关重要。增减挂钩政策以土地发展权换资金的方式可能成为普通农村乡村振兴的触发器,但也有一定的局限性。探索建立城乡收益联结机制、明确农村农用地整理和预留发展区标准,将有助于提高政策效果,增强普通农村的持续发展能力。