底线思维是面对风险,解决问题的思维方式,是"有守"和"有为"的有机统一,具有重要的方法论意义。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,只有牢牢树立底线思维,才能努力防范和化解各种风险。底线思维在自然资源管理改革中的作用更为突出和重要,其中做好调查评价是找到自然资源底线的基础,构建自然资源全要素管控的刚性制度体系是守住自然资源底线的根本,构建科学合理的空间规划体系是优于自然资源底线的关键。