中国第三批自贸区正处于起步探索阶段,因地制宜的税收政策对自贸区发挥其战略功能具有重要实践意义。对上海自贸区的反事实评估结果表明,区内现行税收政策总体上具有激励投资的效应;利用净现值模型具体分析不同税收激励的投资效应,发现投资促进效应不仅与税收基本要素有关,也受税收减免项目、通货膨胀率等因素的影响。对此,我国第三批及后续自贸区应充分利用地方税收规定的自主权,合理推行税收激励"间接措施",在尽可能避免市场扭曲的前提下有效吸引投资。
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