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摘要
发回仲裁可以减轻当事人另行起诉或仲裁的程序负担，缓解司法压力。但在现行立法中，发回仲裁并未针对需要纠正的程序瑕疵，而是指向伪证及隐瞒证据；其所谓的“自纠”导致仲裁未经撤销而就已决事项重复仲裁，亦与仲裁裁决的终局性、既判力相悖；通知并等待仲裁机构表态才能终结或恢复撤销程序，则招致程序的迟延。究其原因，《联合国国际商事仲裁示范法》的国内法转化应当符合本国实际，等待仲裁机构自纠源于英国普通法规则中的“发回仲裁”规则，简单移植将与大陆法系法理扞格。立法建议为，只要局部瑕疵未从根本上影响仲裁程序的合法性，发回仲裁较另行仲裁或诉讼更符合程序经济，法院应当合并裁定，即通过撤销裁定的形成力恢复仲裁程序。同时，撤销裁定使原本已经被终局仲裁裁决消耗的仲裁协议复苏，为仲裁的恢复奠定了协议基础。
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单位西南政法大学
