预算分权包括横向分权与纵向分权两个维度。预算分权对于预算权力的制约与平衡、提高预算效率、优化资源配置、保障公民权利与自由具有重要价值与意义。当前由于政府间事权划分不明确、不清晰,事权与财权的不匹配、收支划分不合理以及转移支付的不完善,导致我国地方预算自主性不强、地方预算主体地位难以确立。应完善《宪法》《预算法》与相关法律,明确预算分权的法治化模式,合理划分政府间事权、财权与支出责任,完善财政转移支付制度,进一步推进我国预算分权的法治化进程。
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