从供给角度看,镇江的GDP相对落后,企业、科研院校相对较少,劳动力基础相对薄弱,可谓苏南区域劳动力素质的短板。通过对镇江实际状况进行分析,从人才培养、人才引进、人才使用三个角度提升人才素质,进而提升镇江劳动力素质。补短板的同时,也要在良好的人力资源以及政策权力的基础上,让南京充分发挥南京在区域内人才配置的协调与引领作用。