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摘要
新中国成立伊始，皖北地区淮河时常发生涝灾；皖南地区大部属山区，水利设施年久失修，难以发挥效用。为了恢复和发展农业生产，在党和政府的领导下，安徽省进行大规模农田水利兴修动员工作，通过召开水利会议、建立水利兴修组织，构建组织化管理。宣传教育工作助推了兴修工作的开展，通过算细账、举实例方式让群众看到了利益冲突，激发兴修动力；运用口号、报纸等形式，让农民形成一种自发式竞争状态。另外，劳力合理负担政策和订立使水公约，充分兼顾农民的自身利益,使其形成情感认同。农田水利工程通过国家与农民的双向互动，情感与利益交织，形成以国家为主导、农民积极参与的兴修动员机制。
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