党的十八届三中全会以后明确提出实现"城乡融合"的战略目标与任务。统筹城乡融合发展,成为"十三五"中国现代化和城市化发展的一个重要支撑,而回顾我国农村规划的历程,没有完全凸显出规划引领,指导建设实施的目的。随着对生态文明建设与农业产业现代化的日益重视,在新形势背景下,通过对农村地区的"三线"刚性管控及产业、农村特色的弹性引导,来完善农村规划实施机制,保障城乡的融合统筹发展。
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