本文基于文献的综合分析,对产生医保超支和分解住院两种现象的根源性因素进行系统分析,提出加大政府对卫生的投入力度、着重改革医保支付方式、调整医保药品和诊疗目录、加强医院自主控费管理,加快建立平等的博弈平台五项相关的政策建议。