摘要
本文针对经济转轨过程中“社会保障需求扩张与风险扩张并存”的特点 ,在分析国情的基础上 ,提出了完善社会保障制度的基本原则 ,即“社会保障与人口发展模式相适应、与经济发展相协调、与社会全面发展目标相适应” ,进而提出以下完善思路 :( 1)与“二元社会经济结构”相适应 ,完善体系结构统一、保障水平有别、二者相互衔接的城乡二元社会保障体系 ;( 2 )重点完善最低生活保障与新型的、综合性的社会救助制度 ;( 3 )建立多层次的保险结构 ,充分发挥国家、社会与个人的作用 ;( 4 )建立新型的社会化福利制度
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