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摘要
公众意识的觉醒、政府服务理念的增强、信息技术的发展使财政透明度成为理论研究和实践实务中的热点问题。而对财政透明度的界定、计量和影响因素的分析,是全面认识、理解和提升财政透明度的关键。研究和实践表明,财政透明度是一个十分重要却难以衡量的概念,对财政透明度的界定缺乏一致共识,对财政透明度的衡量更加见仁见智。采用问卷调查法构建财政透明度指数较为流行,而以IMF为代表的国际机构或组织对财政透明度的计量具有较高的权威性和影响力。遵循财政透明度界定和衡量的思路,财政透明度影响因素研究也以影响因素的综合性分析为主,也有在综合考虑各类因素基础上侧重于某类因素的探讨。财政透明度的界定、计量和影响因素分析,应与实践紧密结合,着眼于财政透明度提升,并有助于发挥财政透明度对政府信息公开、治理能力和社会福利改善的推动作用。
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单位中国财政科学研究院
