农业科技人才是农业现代化的主导力量。分析发现,农业比较劣势和产业间推力与拉力共同作用,农业吸纳人才能力不强;农业兼业性分散经营引致农业科技人才有效需求不足,人才流失现象严重。破解人才约束需要贯彻实施国家农业科技人才中长期规划,建立"双轮驱动"人才培养机制,调整利益分配格局,实施高层次人才推进工程,引导高校毕业生农业回归和实行农民终生职业教育等。