在当前和今后一个时期,作为一种涵盖资源、生态、经济等方面的综合性平衡,耕地占补平衡制度必须坚持土地复垦整理和中低产田改造并重,重点抓好国家、省、市级重点工程的占补平衡,构建并完善共同责任与多方激励机制,才能真正实现保护耕地和粮食安全的长远目标。