摘要

在"建设以国家公园为主体的自然保护地体系"政策背景下,各地在现有特许经营实践经验的基础上,相继开始摸索自然资源保护地内自然资源资产特许经营的制度构建。通过对宁夏4个自然保护区特许经营情况进行实地考察,摸清宁夏自然保护地的自然资源资产特许经营基本现状,发现宁夏自然保护地特许经营制度目前尚不规范,实践中也存在一些问题,如开发与保护矛盾尖锐、生态维护资金短缺、保护地类型重叠以及特许经营主体、范围、监管等混乱不明等。文章对这些问题进行分析与研究,提出自然保护地自然资源资产特许经营制度的完善路径。