摘要

受自然地理环境、社会人文因素和经济发展水平影响,我国边境牧区的公共卫生风险呈现"地理—人口—社会—经济"的系统性特点,需要树立整体性治理的思路。一是采取灵活多样的公共卫生服务模式推动公共卫生资源下沉,提升公共卫生服务的可及性,缓解公共卫生资源存量与人口地域分布之间的张力;二是积极汲取社会资源,提高农牧民的组织化水平,扩大牧区应对公共卫生风险的社会资本;三是促进产业结构的多元化,增强边境牧区的经济韧性和就业弹性;四是在"一带一路"倡议下加强公共卫生防控协作,充分利用外部资源增强边境牧区的综合抗风险能力。