领导干部对优先权的正确认识与反对特权的自觉意识探析

作者：余忠剑

来源：领导科学, 2023, (05): 4-8.

DOI：10.19572/j.cnki.ldkx.2023.05.004

• 领导干部
• 优先权
• 特权

特权问题是人类社会从古至今一直要面对的政治问题和重大挑战，但在现实生活中，人们在对特权的认识上存在模糊与泛化现象，将本应该正当存在和合理行使的优先权等同于特权而加以反对，从而造成我国目前反特权斗争目标不集中、方法不精准、成效不明显。优先权是指法律明文规定或习俗明确认可的，基于特定需要而赋予某类群体有限定范围的、明确的、优先实现的权力或权利，其不是权力的变异，更不是特权，二者在权力或权利的来源、行使要求、行使边界、退出机制等方面均存在明显区别。领导干部要做到反对特权的精准化，必须真正区分优先权与特权，避免“镜像替代”和“治理旁观”现象。具体而言，不能把权力秩序与权力实体问题交叉混合，不能故意去填平特权与优先权之间的鸿沟，而是要在制度建设上去打破优先权与特权“权权共权”的格局，真正区分出特权与优先权在知识向度与价值指归上的差异性与不可通约性，要引导社会公众理性参与反特权斗争，形成党委统一领导、部门密切合作、社会有序参与的反特权工作格局，使反特权斗争成为社会主义现代化建设的有力保障。

• 单位
  中国社会科学院