<正>预算管理萌生于20世纪初期,是在科学家泰勒"科学管理"理论的影响下产生的一种管理方法。最初运用于西方发达国家的大型工业企业,以降低成本、追求利润最大化为导向,主要关注生产、销售。20世纪中期,预算管理中开始注重人的行为影响,主张民主参与预算管理,企业的预算管理也开始延伸到对人力、物力等整个财务、组织资源的规划、协调与控