城市旅游度假区兼具城市和旅游度假两种属性。当前城市规划的指标体系在针对旅游度假区的用地性质和规模、旅游资源保护和利用以及旅游度假的产品特色等方面存在不足。文章在分析当前困境的基础上,提出城市型旅游度假区空间指标体系"四位一体"的构建思路和若干构建要点,指出实施资源环境双评价、确立底线控制、明确旅游用地、增加混合功能、优化指标偏向等在空间指标体系构建中的重要作用。