新中国70年来我国农业用地制度改革:回顾与展望

作者：高国力; 王继源

来源：经济问题, 2019, (11): 1-8.

DOI：10.16011/j.cnki.jjwt.2019.11.002

• 家庭联产承包责任制
• 适度规模经营
• 三权分置

新中国成立70年来,我国农业用地制度改革先后经历以分地为特征的土地改革阶段、以合地为特征的人民公社阶段、以承包为特征的家庭承包经营阶段、以放活为特征的承包地"三权分置"阶段,有力保障了我国农业的提质增效和实力增强,积累了中国特色的农地改革经验。同时也存在耕地保护压力大、征地不规范、土地细碎不利于规模经营、农业土地增值收益投向农业不足等突出问题,严重影响国家粮食安全和现代农业发展的战略大局。立足于新时代高质量发展的战略目标,着眼于社会主义现代化建设的新要求,从稳定承包、农地征用、耕地保护、土地流转、要素下乡等方面明确未来我国农业用地制度改革的方向和重点。

• 单位
  国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所