“双重嵌入”:国家汲取能力的新建构——以“广东省扶贫济困日”为例

作者：许文文

来源：社会科学辑刊, 2022, (02): 57-65.

• 国家汲取能力
• “双重嵌入”
• 结构性嵌入
• 价值性嵌入

社会结构的变迁、社会力量的增长和公共需求的日益多元使得党和政府在公共治理领域必须面对“不断增长的责任”与“有限的资源和能力”之间的矛盾。提升国家汲取能力，实现对社会资源的有效汲取是应对责能困境的有效方案。透过对广东省扶贫济困日中政府汲取社会资源典型案例的实证分析，我们发现“双重嵌入”模式是提升国家汲取社会资源能力的有效途径。“双重嵌入”模式将政府汲取资源的过程分为两大阶段：第一阶段政府实现对掌控资源主体的广泛动员。第二阶段政府实现对资源流向及使用方式的精准调控。在上述两个阶段中，政府灵活运用结构性嵌入和价值性嵌入手段，先后两次嵌入社会实现资源汲取目标。政府“双重嵌入”汲取社会资源的过程，也是政府与社会利益共赢的过程。

• 单位
  中国矿业大学（北京）