<正>两个政府内外"夹击",教育置身其中,其实被架空了。教育改革是很复杂,我们要抓住它的命脉,即政府在教育面前是一个什么定位?到底谁是教育的主体?这是纲要首先必须弄清楚的问题。中国的教育,从根本上讲,是一个大政府的、大规模的、快速膨