摘要

进入21世纪以来,内蒙古城乡居民收入差距呈现扩大趋势,2000-2017年,城乡居民收入比由2.53扩大到2.83。内蒙古农牧民收入增长缓慢且结构性问题突出,除了自然环境、发展基础、经济区位等客观因素以外,更主要的还是二元经济体制下的户籍制度不合理、农村牧区经济结构单一、三权分置的土地制度改革不到位、普惠性金融体系尚未形成、以及均等化的公共服务体系不完善等五个制度方面的因素。为此,需要立足内蒙古实际,从全面建成小康社会的新视角,探索建立内蒙古农牧民持续增收新的制度设计和新的政策体系。

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