<正>研究农业"补短板",重点要回答"补什么""谁来补""怎么补"这三个基本问题。"短板""补短板"的理论基础认识"短板"与"补短板"问题,必须全面和准确把握其理论内涵及指导意义。(一)木桶理论"木桶理论"又称"短板理论""木桶效应",是由美国管理学家彼得提出的。1.理论内涵。"木桶理论"的基本描述是盛水的木桶是由许多块不同类型的木板在桶箍的紧箍下构成的,盛水量也是由这些木板共同决