农业是国民经济的基础,乡村战略引领下特色农业发展需要以绿色为导向,以科技创新为动力,以人才为支撑。通过对P县草鱼养殖基地以及生态循环农业示范区发展现状及优势的调查研究发现,特色农业发展受到当地经济基础、自然条件、技术和人力资源的制约,既存在自然禀赋的优势,也在产业经营模式、科技创新、人才配备方面充满着挑战。针对特色农业发展面临的现实困境,可从促进管理专业化、推动技术创新、建设人才队伍三个路径进行提升。