摘要

<正>目前,中国城镇化仍处于快速推进的过程中,特别是在东部沿海地区和有港口、车站和机场等重大基础设施吸引的城市边缘区域,由于良好的区位优势和便利的交通条件而表现出强烈的用地需求,然而严格的用地管控和"三区三线"划定,致使好的投资项目由于用地指标限制而无法落地。另一方面由于改革开放初期乡镇企业的野蛮增长,造成区域空间布局无序、资源利用低效、耕地碎片化、生态质量退化等特征,使得该类区域无地可用,严重影响了项目的实施,既浪费了空间资源,又加剧了经济发展与空间管控的矛盾。对其空间治理和空间结构优化,是该类区域实现高质量发展的当务之急。

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