基于我国农业生产资源禀赋的实际,在农业现代化道路的实现上,小农生产还是主要生产方式。2018年中央一号文件提出促进小农户和现代农业发展有机衔接,把小农生产引入现代农业发展轨道,研究制定扶持小农生产的政策意见。但小农生产融入现代农业体系和开放市场过程中,生产效率低,市场不平等,生产经营弱势等问题日益凸显。小农生产和现代农业发展的有机衔接,需要政府发挥主导作用,加快扶持小农生产的政策制定,同时以农民专业合作社为载体,构建全方位的社会服务体系。
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