摘要

<正>记者:十九大报告提出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。其实,中共十六大提的是城乡统筹,十八大提的是城乡发展一体化。从“城乡统筹”到“城乡一体化”,再到“城乡融合”,我们该如何重新解读城乡关系?赵之枫:从“城乡统筹”到“城乡一体化”,再到“城乡融合”,从字面上可以看到对城乡关系认识的变化。三者都是力图扭转和改变工业化时期城市优先发展指向下乡村凋敝而提出的,本质是从“城乡二元关系”到“城乡连续体”的范式转变。“城乡统筹”强调城市反哺农村;“城乡一体化”强调以城带乡、以工带农;“城乡融合”强调城乡要素双向流动。建立城乡关系的新范式,就要先明确价值认知,更深入地理解乡村价值和功能的内涵。