就目前我国人口形势而言,"全面两孩"政策较好地把握了人口发展规律,但在具体实施过程中出现了政策导向功能不足、控制功能不强、协调功能较弱等政策失灵现象。本文从公共政策的功能限度出发,深入分析了"全面两孩"政策失灵的表现及原因,并结合现实问题与时代特征,从以人为本满足人民日益增长的美好生活需要、优化制度体系建设形成配套体制机制、完善公共服务体系、增设相关机构设施等方面提出具体治理路径。
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