教材建设是教育发展的核心议题,是实现立德树人的重要依托,体现了国家意志及权力事项。中华人民共和国成立以来,教材建设作为国家事权先后经历了统权—分权—统分结合的发展历程,逐步形成了国家主导下合理分工的权力结构。新时代需要在充分把握教材建设作为国家事权的权力特征、权力结构以及权力范围的基础上,进一步明晰教材建设的权力特征,优化教材建设的权力结构,创新教材建设的权力行使机制,保证国家事权在教材建设中有效行使,并通过积累本土经验,构建中国特色教材体系。
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