混改条件下股权结构与国资监管方式的选择——基于多案例角度研究

作者：沈昊; 杨梅英

来源：管理评论, 2020, 32(03): 323-336.

DOI：10.14120/j.cnki.cn11-5057/f.2020.03.027

• 国有企业
• 国企改革
• 混合所有制
• 国资监管

中国国有企业混合所有制改革是国企改革的重要突破口,但当前的国资政策和国资监管体系存在较多与混合所有制改革不匹配、不协调、不适应的地方。本文采用案例研究方法,选取中央企业所属五家不同类型、不同层级的企业作为典型研究案例,从国有控股、国有参股、境外国有资产为分类的角度,尤其是结合机构改革和混改过程中的新情况,研究了不同类型股权结构和国资监管方式的匹配关系,并首次对国有参股企业的国资监管进行案例研究。本文分析了当前国资监管存在的短板与不足,研究了新出现的"假参股"企业的监管问题,结合混改条件下国资政策的变化,新提出了"参控同管""逆向监管"等监管思路,推导出了未来国资监管的架构和路径。

• 单位
  经济管理学院; 北京航空航天大学