本文以"武汉中健银龄康复医院建设项目"为案例对社区养老设施邻避冲突中地方政府与公众作出的策略选择以及影响其策略选择的行为动机进行分析后发现,社区养老设施邻避冲突是一个动态演化的过程——地方政府为追求经济社会发展和社会稳定,在事件不同阶段的决策呈线性化;公众为表达利益诉求和不满情绪而作出的反应呈现与之对应的线性化,最终形成螺旋式上升的冲突。因此,应从转变观念、优化决策、复合型补偿等方面着手破解这种僵硬的线性化策略模式,实现社区养老设施邻避冲突的有效治理。