摘要

<正>一、本专辑背景近年国内外雨洪灾害频发。2021年7月20日河南郑州下了“千年一遇”的暴雨,造成了巨大的人员伤亡和经济损失。2021年9月四级飓风“艾达”侵袭美国东部地区,美国宣布新泽西州和纽约州进入联邦紧急状态。今年2月下旬以来,澳大利亚东海岸遭遇了强降水,部分地区的单日降雨量超过了整月的平均降水量,3月9日澳大利亚宣布进入紧急状态。郑州的“720”洪涝灾害也好,纽约的“艾达”飓风、澳大利亚强降雨灾害也罢,都是全球自然系统和经济社会系统相互综合作用的结果在城市层面的不同反映。如何科学应对雨洪灾害,是世界性的重要问题。增强城市韧性是应对雨洪灾害风险的有效方式。联合国等国际组织一直强调韧性提升在城市经济社会发展和防灾减灾救灾中的重要性。我国也高度重视城市韧性的提升,在国家“十四五”规划中首次明确要建设韧性城市。