文章通过梳理北京市城市棚户区改造的历程,总结"增量开发"和"减量提质"主导下的棚户区改造特点和问题。尝试应用层次分析法和模糊综合评价法,初步探索对北京市棚户区改造项目综合效益评价指标体系的建构,以期为北京市棚户区改造项目启动及实施提供技术工具与理论借鉴。