公版文献是历史文化传统和文化资源的主要载体，其公共版权设置初衷在于维护公共利益和确保文化延续。对公版文献资源进行数字化开发，不能过于倚重市场，而应由公共部门主导，强化公共产品属性，使之成为公共文化服务的基础性资源。当前公版文献资源数字化公共产品供给存在主体不强、内容不全、保障不足的困境，应通过资源整合做强供给主体，推进开发拓展供给内容，加强统筹完善供给保障，实现公版文献资源社会效益最大化。
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