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摘要
解放初期，中国共产党在一些较大的县城改县设市后，围绕城市政权集中与分散关系，探索城市政权建设。以芜湖为例，芜湖原为县城，只有县级政权，解放初期县改市后，城市政权建设经历三个阶段：第一阶段，芜湖刚解放时，初步建立市、区二级政权组织形式，是集中与分散的政权组织形式的初步尝试；第二阶段，1950年5月到1952年6月，芜湖市撤销区政府，形成市一级政权组织形式，体现集中原则；第三阶段，1952年7月，芜湖市重建区政府，集中与分散结合的政权组织形式确立。这初步奠定了新设市的城市政权组织形式，使中共领导的国家政权成功延伸到基层社会。
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