山东省沂南县佛住村从村庄基础调查和分析入手,将土地利用和整治相结合,在实践中探索提出了村土地利用和整治规划编制的思路与方法,基于此,笔者阐述了基础调查、公众参与以及"多规合一"在规划编制和实施中的重要作用,并在规划实施体系和管理制度、资金渠道、吸引乡村发展建设人才等方面提出了建议。