干部考察:选贤任能的中国式实现路径

作者:杨竺松; 张金城*; 张铃旋
来源:中国行政管理, 2023, 39(09): 13-21.
DOI:10.19735/j.issn.1006-0863.2023.09.02

摘要

干部考察是中国共产党组织选人的优良传统,这一制度设计是如何运作的,有何体制优势,值得深入探究。基于对某市A区党委换届的田野调查,本文揭示了干部考察的运行逻辑,并从组织选贤任能的视角进一步明确了干部考察的功能定位。研究发现,干部考察介于干部提名与任用决定之间,其运行有效统合了组织认可、领导推荐、群众基础、个人德才等多元干部选任因素。因此,这一制度安排不仅有助于消弭组织选人的信息不对称,实现选拔过程的“高效率民主”与“高质量集中”,同时还兼顾了干部选任的政治标准与专业能力,推动了候选人个人特质与岗位任职情境间的有效匹配。通过立体化呈现干部考察这一具有中国特色的组织选人机制,本文拓展了当前中国政治发展中干部晋升和人事管理研究的边界。

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