摘要

留用地作为征地补偿安置的一种方式,是被征地农民参与土地增值收益共享的体现。广东省农村集体留用地安置与开发利用的实践经验丰富,包括差异化设置留用地安置比例,采取多种方式兑现留用地指标,鼓励多元模式开发留用地,逐步强化留用地开发建设管理。同时,也存在留用地指标落地矛盾凸显,开发利用效率普遍低下,存量留用地再开发难度大等问题。针对上述问题从合理共享土地增值收益、强化国土空间规划引领、发挥政府统筹角色、发挥市场主体作用等方面提出了优化留用地开发利用的五点思考。