冷战初期美国对西欧实行经济援助和复兴,对社会主义国家实行经济管制和禁运,对华贸易管制政策应运而生。NSC41号文件是美国比较系统和完整地规定美国对华贸易管制政策的第一个文件,它的实行极大地影响了亚洲各国的发展。而对美国自身而言,美国对华的贸易管制作为确保其政治和国家安全利益的一种经济手段,既产生了一定的积极影响,同时又产生了不可低估的消极作用。
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