“治理”是学术界热门的话题，但对这一概念却存在逻辑和范围两方面的滥用，这是因为学界混淆了“治理”的“中西之别”，忽视了“治理”的“古今之变”。故此，理解“治理”，既要区别中国古代治国理政思想与西方治理理论的差异，更要辨识当代中国治理面临的现实与基础。本文以“古今之变”和“中外之别”两个维度分别探讨了当代中国治理的中央集权、超大规模性、官僚制这三大特征，并进一步指出了中国“治理”的“政党中心主义”属性，它们共同构成了“治理”概念的核心要义。
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