<正>一、背景动因枣庄辖五区一市、一个国家级高新技术产业开发区,总面积4563平方公里,常住人口393万人,城镇常住人口232万人,城镇化率59.2%。近年来,随着城市化进程的加速推进,枣庄市城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了很大变化,党领导城乡基层治理面临许多问题。一是综合执法条块分割。当镇街遇到需要跨部门、