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摘要
农村集体产权制度改革是保证农村集体经济发展活力的关键，是有效维护农民根本利益，巩固和完善农村基本经营制度，长足长效发展农村经济的制度创新。2018年西藏开始全面进行农村集体产权制度改革，2019年完成农村集体资产清产核资工作，2022年基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。至此，西藏农村集体产权制度改革的“前半篇”已完成。在此过程中，拉萨市农村集体产权制度改革充分利用作为国家级农村改革试点的优势，在产改的机制运行中充分发挥党建引领作用，建立产权线上交易平台，创新农村集体产权制度改革运行机制。但同时，经营资质和税务登记等配套机制不完善等问题制约改革的深化。为此，本研究提出以“人、合、奖、变”为核心的人才支撑、部门协同、奖励考核和税费扶持等意见建议，以期对西藏农村集体产权制度改革“后半篇”的科学推进有所裨益。
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单位西藏民族大学
