通过梳理多年来国有企业改革的主要历史特征,深入分析近年来有关国有企业改革的政策文件,文章认为:未来国有企业改革是以"管资本"为主,国有企业改革将与国有资本市场运作密切相关。在此背景下,作为"金融+改革"形式的政策工具,政府投资基金将在"激励机制""风险隔离""资本配置""预算约束"等方面有利于新时期国有企业深化改革的进一步推进。