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摘要
经济的快速发展加剧了土地利用中的外部性积累，其在区域间、城乡间、代际间日益凸显。基于外部性理论对国土空间规划价值探讨的研究表明：①在土地利用过程中，由于外部性的存在，行为主体意图减小社会收益或增大社会成本，导致社会资源的配置无法实现帕累托最优；②国土空间规划可以对经济行为产生一定的影响，引导增加正外部效应或减小负外部效应；③国土空间规划可从宏观空间、微观指标和审批制度三个层面对土地利用的外部性进行有效控制；④空间规划自身存在一定的制度外部性，但从整体和长期来看，其具有社会价值、经济价值、生态文化价值，对实现区域协调、城乡统筹、代际可持续发展发挥着重要作用。
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单位北京联合大学应用文理学院; 中国人民大学
